Конец канализации

Инфраструктура туркластера «Псковский» драматично вторглась в инфраструктуру псковского ЖКХ

В квартале между улицами Гоголя и Воровского в Пскове повреждены канализационные трубы. Стоки периодически выливаются прямо на улицу и стекают в сторону Финского парка, прямо к реке Пскове. Дурно пахнущие микробы витают в весенней атмосфере уже около месяца, однако ни подрядчик туркластера «Псковский», ни городские службы не торопятся ликвидировать аварию. Вместо этого подрядчик обещает «в скором времени» подключить новые сети, а «Горводоканал» установил насос, который откачивает стоки в круглосуточном режиме.

По информации «ПГ», на день вёрстки номера решение комитета ещё было не оформлено и заявление в прокуратуру не отправлено. Фото: Тимур Галимов

О коммунальной драме на улице Гоголя «Псковской губернии» рассказал Григорий Турчин, депутат Псковской городской Думы от избирательного округа №1. К нему еще 3 апреля обратились жители домов 51 и 53 на Гоголя с жалобой на поврежденную канализацию. По словам псковичей, канализационный колодец у них во дворе постоянно переполняется, вонючая жижа течет по улице мимо здания казначейства и прямо в Финский парк. Неприятно.

Причем жители домов на Гоголя и Воровского, в отличие от праздно гуляющих горожан, лишены возможности «просто не ходить там, где пахнет». Канализационной вонью им приходится дышать около месяца.

До того, как побеспокоить своего депутата, псковичи успели позвонить и написать во все потенциально ответственные инстанции: в городскую администрацию, МП «Горводоканал», Роспотребнадзор и т.д. Везде получили вежливый, но расхолаживающий ответ.

С тем же самым столкнулся и Григорий Турчин, с энтузиазмом приступив к защите интересов своих избирателей:

- Послать не послали, но….

В управлении городского хозяйства Пскова депутату сказали, что «это не наш объект, там УКС заказчик», в государственном казенном учреждении Псковской области «Управление капитального строительства», соответственно, переадресовали куда-то дальше, в областном комитете по делам строительства и ЖКХ тоже заявили, что городской канализацией не занимаются, а псковское управление Роспотребнадзора вообще поначалу отказывалось принимать заявку по телефону. Подрядчик же порекомендовал жителям потерпеть, а пока поменьше пользоваться ванной и туалетом.

Все это вкупе Григорий Михайлович назвал потом «импотенцией городской власти». На комитете гордумы по ЖКХ в пятницу, 25 апреля, он первым делом обвинил всех в бездействии, а МП «Горводоканал» - еще и в корысти. Предприятию, дескать, выгодно по два раза в день гонять машину откачивать содержимое колодцев вместо того, чтобы заделать дыру в трубе.

Первый заместитель директора «Горводоканала» Михаил Зюков с негодованием отверг обвинения. По его словам, за деньги предприятие выставляет машину только в выходные дни, а в остальные – «работает в связке с подрядчиком».

- Ситуация серьезная, - признал Михаил Петрович, - первые недели полторы должные меры предприняты не были…

Замдиректора водоканала пояснил, что трубы сначала пытались прочистить от набившейся глины, а когда не удалось – поставили «вторую откачку», на Воровского, которая работает 24 часа в сутки. Но перелив, да, возможен и, пожалуй, даже неизбежен: «Там колодцы воробью по колено».

Представитель подрядчика ООО «ДСУ 10» Александр Колпаков тоже не стал отрицать, что проблема есть, но бодро заявил, что в течение недели канализация будет исправлена. Точнее, не исправлена, а переделана: вместо того, чтобы чинить старую трубу, строители постараются побыстрее проложить новую.

- Археологи буквально вчера разрешили проложить трубу. И в течение недели будет методом прокола проложена новая труба, и мы пустим канализацию в новую трубу, - заявил Колпаков.

- А почему вы получаете разрешения в процессе работ? – то ли возмутился, то ли удивился председатель комитета, замглавы города Александр Копылов. И тут же получил встречную претензию:

- Это вы согласовали такой проект! Не проект, а веселые картинки!

- Депутаты не узаконивают ни веселые картинки, ни грустные картинки, - рассердился депутат Сергей Калинин, и минут десять участники заседания обсуждали, как, откуда и почему возникли проблемы с проектом.

Городские службы действительно мониторят ситуацию у канализационного колодца. Фото: Светлана Прокопьева

Забегая вперед, скажем, что крайним выбрали ГУ «Псковское областное управление государственной экспертизы документации в области градостроительной деятельности» и его руководителя Михаила Селянцева, выдавшего положительное заключение на проект. Правда, в стадии «П», то есть до появления рабочей документации.

Выяснилось, что по проекту, который разработало ООО «Творческая архитектурно-проектная мастерская «Псковархпроект-М», вообще предполагалось перекладывать все коммуникации открытым способом. То есть вырыть траншею, все обрубить и спокойно класть трубы. Это, конечно, гораздо удобнее. Один минус: весь окрестный жилой район был бы на полгода лишен и воды, и газа, и канализации.

На такое городские власти пойти не могли, в итоге в проект стали вносить изменения уже в процессе работ. Со всеми вытекающими и дурно пахнущими.

- На проект была получена экспертиза нашего Селянцева, что там все замечательно, - развела руками Светлана Исекеева, замглавы администрации Пскова.

- Вот Селянцева на эту улицу и поселить! – категорично скаламбурил Александр Копылов.

И тут стоит напомнить, что проблемы с этим участком кластера возникли еще на стадии размещения конкурсной документации, «Псковская губерния» писала об этом в ноябре прошлого года [1]. Тогда мы обратили внимание, что по двум новым объектам кластера установлена дата окончания работ «до 24 декабря 2013 года», при том что сами конкурсы были объявлены 16 и 17 октября 2013 г.

Разыгрывались два контракта: на реконструкцию набережной р. Псковы и р. Великой от Золотой набережной до ул. Застенной (идентификационный номер: 116-А-МЗ) и реконструкцию набережной р. Псковы от Троицкого моста до Кузнецкого моста (включая ул. Милицейскую, Воровского, часть ул. Карла Маркса) - 1 этап «Реконструкция ул. Воровского и части ул. Карла Маркса» (117-А-МЗ). Причем если по первому контракту, 116-А-МЗ, конкурс прошел без осложнений (контракт стоимостью 104,8 млн рублей получила фирма ООО «ВЕСТСТРОЙ»), то на второй, 117-А-МЗ, поступила жалоба от краснодарского ООО «Меридиан».

Заявитель указал шесть оснований [2], которые ущемляют его (как потенциального участника конкурса) права и законные интересы, в том числе нереальные сроки работ.

Комиссия Псковского УФАС России рассмотрела жалобу 18 ноября 2013 года и не согласилась ни с одной из претензий. Сроки, сделала вывод комиссия, «установлены исходя из потребности Заказчика и обусловлены порядком финансирования заключенных контрактов». «Выполнимость работ в указанные сроки подтверждается поступлением двух заявок на участие в аукционе», - такой железобетонный аргумент приводится в решении Псковского УФАС.

Сам заказчик, разумеется, освоить более 300 млн рублей за два месяца не намеревался – все дело в лимитах бюджетного финансирования, пояснила нам тогда куратор кластера, зампредседателя госкомитета по культуре Псковской области Владислава Вишневская: «Все прекрасно понимают, что за месяц работы не будут выполнены, и мы готовимся к тому, что лимиты будут переноситься». Собственно, лимиты – это и есть те самые «потребности Заказчика», на которые сослалась комиссия УФАС.

В общем, конкурс был возобновлен, и контракт на реконструкцию ул. Воровского и части ул. Карла Маркса стоимостью 201,385 млн рублей подписали 23 декабря 2013 года с ООО «ДСУ-10». Лимиты, естественно, перенесли и ранней весной 2014 года обе улицы раскопали. С известными нам уже приключениями.

Депутаты гордумы, переживая 25 апреля за жителей улицы Гоголя, очень хотели найти рецепт: чего бы такого предпринять, чтобы впредь подобное не повторялось. Так ничего и не придумали. Договорились разве что направить обращение в городскую прокуратуру, чтобы надзорный орган проверил всю цепочку контрактов – от проектирования до выполнения работ.

Ну, допустим, проверят. Обнаружат по всей цепочке, что на сложнейшие задания отводились считанные месяцы (архитекторы Галина Тютюнникова и Владимир Шуляковский, авторы данной части кластера, тоже жаловались, что времени на разработку проекта было крайне мало). А дальше-то что? Принципы госзакупок остались все те же. А значит, «исходя из потребности заказчика», и в будущем работы будут выполняться аврально, «в нереальные сроки» и поперек где-то зарытых под землей коммуникаций.

Светлана ПРОКОПЬЕВА

1. См.: С. Прокопьева. Плюс-минус год // «ПГ» № 45 (667) от 20-26 ноября 2013 г.

2. В первую очередь, заявитель указал, что в качестве муниципального заказчика выступает государственное учреждение, что противоречит требованиям Бюджетного кодекса РФ. Однако комиссия Псковского УФАС России сослалась на постановление администрации области № 89 от 06.03.2013 (подробнее см. в материале номера: «Не такой уж муниципальный заказчик») и сочла, что нарушения закона здесь не имеется.