Достать заначку

Депутаты Псковского областного Собрания в чрезвычайном порядке перераспределили деньги внутри областного бюджета

9 апреля депутаты Псковского областного Собрания срочно собрались на внеочередную сессию, чтобы рассмотреть один-единственный вопрос: «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Суть поправок в том, чтобы добавить 12,8 млн рублей на строительство нового перинатального центра в Пскове, где федеральный бюджет готов выделить более 2 млрд рублей. Ранее депутаты уже предусмотрели софинансирование в размере 500 млн, однако позже выяснилось, что областное финуправление слегка ошиблось в расчётах.

Депутат Псковского областного Собрания от партии КПРФ Александр Рогов. Фото: Александр Сидоренко

Постановление правительства РФ требует, чтобы регионы участвовали в софинансировании строительства новых перинатальных центров в размере 20% от стоимости проекта. Поскольку Псковской области было обещано «более двух миллиардов рублей», в областной бюджет заложили на эти цели полмиллиарда. Однако Минздрав РФ оказался дотошной организацией и потребовал уточнить сумму, чтобы получалось строго 20% и ни рублём меньше.

Делать нечего, перинатальный центр области нужен, и можно было не сомневаться, что депутаты Псковского областного Собрания и на срочную сессию соберутся, и проголосуют, как надо, «за». Но и не воспользоваться ситуацией для громких политических заявлений было бы грешно.

По крайней мере, именно так рассудили лидеры «Справедливой России» и КПРФ.

«Почти рабы у губернатора области»

Поскольку 51-я статья регламента распространяется на внеочередные сессии точно так же, как на очередные, к трибуне для пятиминутного выступления по актуальным вопросам вышел Олег Брячак, лидер фракции «Справедливая Россия». Актуальным вопросом, по которому он решил высказаться, оказался «сам факт назначения сессии в пожарном порядке».

- Хотя вопрос касается корректировок в губернаторский проект бюджета, такое ощущение, что депутаты – это не народные избранники, а служки, почти рабы у губернатора области, - с искренним негодованием заявил справедливоросс. - Если молодому барину так надо, то можно за два дня сказать, что сессия будет в среду, и депутаты бросят все свои дела, переменят все планы, отменят все встречи и поездки, для того чтобы проголосовать за еще одно «историческое решение».

Лично Олегу Михайловичу, по его словам, это сломало весь график.

- В чем чрезвычайность нынешней сессии, если по перинатальному центру мы совсем недавно уже производили перераспределение средств в сумме 500 млн рублей? – задавал он коллегам вопрос, ответ на который, впрочем, ему самому был известен. - Дальше – больше: почти 13 млн рублей с легкостью перебрасываются со строки на строку, из раздела в раздел, хотя не далее как осенью нас клятвенно уверяли, что бюджет сложный, что он сбалансированный, что это очень тонкий и точный механизм и что из него нельзя вытянуть даже рубль, а не то все посыплется. Но при этом оказывается, что вытаскивать суммы по 13 млн рублей можно с легкостью - главное, не забыть, куда положена заначка. Интересно, сколько еще подобных сюрпризов ждёт нас по мере исполнения «ювелирно точно» составленного бюджета?

Ответа на последний вопрос Олег Брячак определенно знать не мог, как и другие его коллеги. Если такая информация и есть, то лишь у областного финуправления и его начальника, заместителя губернатора Татьяны Бариновой.

Вероятно, Олег Михайлович догадывался, что раскрывать свои тайники Татьяна Алексеевна станет лишь по прямому указанию губернатора. Поэтому он перевёл огонь критики на Андрея Турчака и обвинил его в некомпетентности, полном равнодушии и пренебрежении к подчиненным.

- Неужели чиновники областной администрации и других структур, получающих заработную плату из тех же наших налогов, обязаны быть всего лишь исполнителями личной, при этом злой, воли одного человека? – заканчивал свое выступление Олег Брячак. - Так что сегодняшняя внеочередная сессия – это всего лишь очередной эпизод слишком затянувшейся сольной партии, слушать которую, честно говоря, уже надоело.

«Похоронная команда Псковского областного Собрания»

Председатель Псковского областного Собрания Александр Котов. Фото: Александр Сидоренко

Лидер фракции КПРФ Александр Рогов, как заправский тестер, продолжил вылавливать «баги» (в переводе с компьютерного – уязвимости) нового регламента. Он попросил дать слово для выступления директору Псковского завода механических приводов, помощнику депутата от фракции КПРФ Александру Пайсту.

Спикер областного Собрания Александр Котов не понял юмора.

- Одну минуточку, Александр Анатольевич. В соответствии с регламентом слово предоставляется руководителям депутатских фракций в областном Собрании либо представителям фракций депутатов из числа депутатов, имеющих мандат. Поэтому предоставление слова любому недепутату противоречит регламенту. Я не могу это сделать.

- В регламенте сказано: «представителям», - раскрыл карты Рогов. - Такой представитель сегодня – это Пайст Александр Кириллович. Здесь нету «представителей-тире-депутатов».

Котов не согласился. Рогов настаивал. Котов настаивал более настойчиво, и тогда Рогов предложил поставить вопрос на голосование.

Зря он это сделал.

За то, чтобы предоставить слово Пайсту, высказались 16 депутатов. Против – 11. Предложение не прошло.

Александру Анатольевичу не оставалось ничего другого как самому взять законные десять минут.

- Уважаемые товарищи! Вот кто-то из депутатов, наверное, приглашение получал – праздновать 20-летие Собрания. Я в интервью журналистам говорил, что это не праздник, это могут быть похороны Псковского областного Собрания депутатов. И вот это еще одно доказательство. 16 человек! Мы говорить об экономике хотели… Сегодня страна на грани кризиса… И 11 человек против! – пользуясь случаем, Александр Рогов запросил поименный список голосования. - Одиннадцать человек – это похоронная команда Псковского областного Собрания депутатов, которые сегодня не дают высказаться беспартийному человеку, за спиной которого сотни рабочих мест и которого сегодня душат!

Суть несостоявшегося выступления беспартийного Пайста Александр Рогов постарался передать своими словами. Идея заключалась в том, что предприятия «кошмарят проверками», несмотря на все призывы со стороны Владимира Путина.

- Село похоронили, теперь чего добиваетесь? Чтобы и промышленности не стало? Позор, позор! Если вы хотели вместо экономики эти слова услышать – пожалуйста, вы их услышали, - заявил Александр Рогов.

Несмотря на то, что КПРФ позиционирует себя как оппозиционная партия, лидер фракции еще раз обратился к авторитету президента России.

- Путин говорил про Крым, про ситуацию на Украине, что эта власть олигархов достала простых граждан. Я хочу сегодня официально сказать, что достала и эта администрация Псковской области, которая чужая на Псковской земле, получается, независимо уже от прописки, - напомнил Александр Анатольевич о былом своем великодушии [1]. Теперь же он призвал распускать «такое собрание» и гнать «такую администрацию»: «Хоть в Питер, хоть в Ниццу, хоть ещё дальше».

Александр Котов не удержался от комментария и призвал коммуниста «уважительно относиться к коллегам». Последовала продолжительная перепалка, которая буквально-таки вынудила выступить и лидера фракции ЛДПР Сергея Макарченко.

- Я, честно говоря, не планировал выступать совсем. Я хотел бы обратиться ко всем участникам политического процесса Псковской области, и к кандидатам в губернаторы в том числе. Знаете, до выборов ещё далеко, а истерия уже достигла какого-то дикого накала. Хватит уже хлеб у ЛДПР отбивать, да?

Впрочем, сам Макарченко тут же продемонстрировал, что Псковскому отделению ЛДПР этот хлеб не по зубам – вместо эскалации скандала он призвал коллег «войти в нормальное, конструктивное русло, перестать навешивать друг на друга ярлыки и заняться делом».

Сложно отказаться от миллиарда

На само «дело» потребовалось, пожалуй, поменьше времени, чем на прелюдию. Сначала Игорь Потапов, председатель госкомитета по здравоохранению и фармации, поблагодарил депутатов за готовность собраться на сессию и объяснил ситуацию с перинатальным центром. Потом то же самое сделала заместитель губернатора Вера Емельянова. Вера Васильевна заодно пообещала, что областная администрация ещё не раз придёт в областное Собрание с просьбой перераспределить бюджетные средства. Потому что ещё много разных интересный проектов, требующих софинансирования, обещает объявить правительство Российской Федерации.

- Хотя бюджет принят и в него действительно сложно вносить изменения, но жизнь-то продолжается, - констатировала Вера Емельянова. - Буквально неделю назад постановлением правительства принимается решение о выделении субсидий регионам на ремонт спортивных залов. В нашей программе развития образования этого мероприятия нет, но мы отчаянно бьёмся за то, чтобы Псковская область свои 15 миллионов в этом году получила. Требование федерального бюджета – софинансирование, и мы снова будем к вам приходить и просить: уважаемые депутаты, примите решение. Вчера мы увидели решение Министерства образования по созданию системы подготовки кадров для регионов. Пришло время модернизации профессионального образования. Сегодня государство готово поддержать субъекты [Федерации] в объеме 1 миллиард рублей. Да, опять нужно софинансирование. Но от миллиарда на систему профессионального образования нашему региону отказаться очень сложно, и нам придётся вновь смотреть свой бюджет, смотреть внебюджетные источники. И я очень надеюсь, что в этом процессе мы будем все с вами солидарны.

Солидарность была проявлена тридцатью тремя голосами «за». «Заначка» в размере без малого 13 млн рублей нашлась среди расходов на обеспечение деятельности госучреждений в рамках подпрограммы «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации». Общий объём средств, подчеркивает официальный сайт Псковского областного Собрания, в госпрограмме «Развитие здравоохранения» остался неизменным.

Светлана ПРОКОПЬЕВА

1. См.: С. Прокопьева. «Неприлично сегодня цитировать друг друга» // «ПГ», № 13 (685) от 2-8 апреля 2014 г.