Последняя капля

Государственная инспекция труда отказывается возбуждать дело об административном правонарушении в отношении начальника госпиталя для ветеранов войн Антонины Осиповой. Считает, что еще рано

Противостояние между врачами Псковского госпиталя для ветеранов войн, супругов Сергея и Светланы Лемешевых, с руководителем этого медицинского учреждения, Антониной Осиповой, продолжается. Однако, несмотря на многочисленные факты нарушения ТК РФ, довести процесс до логического завершения, возбудив в отношении г-жи Осиповой дело об административном правонарушении, представители трудовой инспекции наотрез отказываются. По их словам, для этого она должна еще раз наступить на одни и те же грабли.

В течение нескольких месяцев «Псковская губерния» публиковала статьи о скандале внутри Псковского госпиталя для ветеранов войн, связанного с постоянными попытками руководителя госпиталя уволить врачей – супругов Лемешевых [ 1 ].

Напомним, что начальник госпиталя Антонина Осипова в течение полугода один за другим издавала приказы о сокращении ставок, занимаемых врачами Сергеем и Светланой Лемешевыми. В конечном итоге, г-жа Осипова и ее заместитель Анатолий Богатин все-таки добились увольнения Лемешевых.

Супруги с увольнением были категорически не согласны, специалисты облсовпрофа и областной трудовой инспекции их в этом поддерживали: администрация госпиталя нарушила целый ряд статей Трудового кодекса, не предлагая Лемешевым всех имеющихся вакансий и не согласовывая предстоящие сокращения с профсоюзами. Дело дошло было до суда, но 13 мая стороны заключили мировое соглашение, причем по инициативе г-жи Осиповой. В итоге Светлана и Сергей были восстановлены в своих должностях. Однако, как оказалось, и после этого восстановления на работе по закону ничего не изменилось – нормально трудиться в госпитале супругам Лемешевым так и не дали.

В свой первый рабочий день после отпуска и длительных вынужденных прогулов, Сергей узнал, что возглавляемое им отделение расформировано, а Светлане Лемешевой сообщили, что у нее больше нет рабочего кабинета. Еще через несколько дней приказом г-жи Осиповой № 93-од от 06.07.09 Светлана была лишена квартальной премии.

Причиной лишения премии, по словам г-жи Лемешевой, стало невыполнение ею предписаний Роспотребнадзора и Росздравнадзора, направленных в адрес начальника госпиталя. «При этом, в нарушение ст. 22 ТК РФ, с предписаниями Роспотребнадзора № 309 от 03.03.09 и Росздравнадзора № 23 от 20.03.09 я вообще не была ознакомлена, - говорит Светлана. - Более того, каких-либо распоряжений о выполнении данных предписаний от начальника госпиталя я не получала, и, соответственно, не могла их исполнять. А 31.03.09 я вообще была уволена с нарушением норм ТК РФ, восстановлена на работе определением суда и приступила к исполнению своих обязанностей только 11.06.09. С данными предписаниями я была ознакомлена постфактум 14.07.09, при этом сроки их выполнения были определены до 20.04.09.», - с таким заявлением г-жа Лемешева обратилась за помощью в государственную инспекцию труда Псковской области.

11 августа 2009 года она получила ответ от заместителя руководителя областной госинспекции труда по правовым вопросам Валерия Чиркова, в котором он указал, что порядок премирования работников госпиталя определен локальным нормативным актом – Положением о премировании сотрудников госпиталя, которое по запросу госинспекции труда было предъявлено к проверке. В результате выяснилось, что лишить сотрудника 100% премии можно лишь в двух случаях: во-первых, за нарушение трудовой дисциплины и, во-вторых, за обоснованную жалобу.

Таким образом, своим приказом г-жа Осипова «нарушила требование части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и локальные нормативные акты», - говорилось в официальном ответе г-на Чиркова Светлане Лемешевой. В связи с этим, по результатам проверки, начальнику ГУЗ «Псковский госпиталь для ветеранов войн» будет выдано предписание с требованием устранения выявленного нарушения трудового законодательства.

14 августа предписание из госинспекции, с требованием устранить нарушения добралось до госпиталя. Однако, по словам Сергея Лемешева, г-жа Осипова так и не соизволила обратить на него внимания. «Срок исполнения – 24 августа. Сегодня – 31-е. Предписание не выполнено. Оно как лежало, так и лежит, - уверен он. - Положенную по закону премию Светлане Вячеславовне никто так и не выплатил».

Тем не менее, данные, указывающие на наличие в действиях г-жи Осиповой признаков административного правонарушения, позволили Светлане Лемешевой обратиться в госинспекцию с заявлением на имя всё того же Валерия Чиркова с просьбой возбудить в отношении г-жи Осиповой дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 КоАП РФ, то есть о нарушении законодательства о труде, и составить административный протокол.

А с учетом того, что для г-жи Осиповой это уже не первое нарушение трудового законодательства – 23 января 2009 года в отношении нее инспектором государственной инспекции труда в Псковской области уже было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (причем постановлением от 3 февраля 2009 года трудовая инспекция наложила на г-жу Осипову штраф в размере 1 тысячи рублей), - повторное нарушение грозит начальнице госпиталя дисквалификацией (запретом работать в занимаемой должности) сроком до двух лет.

Но, несмотря на то, что г-н Чирков в письменном ответе Светлане Лемешевой признал, что г-жа Осипова нарушила требование части 2 статьи 22 Трудового кодекса РФ об обязанности работодателя соблюдать трудовое законодательство и локальные нормативные акты, в возбуждении дела об административном правонарушении он отказал.

Как объяснил г-н Чирков Сергею Лемешеву, отказ связан с тем, что г-жа Осипова в данный момент находится в отпуске. Но сотрудники прокуратуры, к которым обратился за советом г-н Лемешев, пояснили ему, что отпуск не является основанием для отказа в возбуждении дела – госинспекция труда должна была известить г-жу Осипову о возбужденном административном производстве по месту ее жительства, а в случае неявки без уважительных причин в течении трех суток составить административный протокол.

«Псковской губернии» Валерий Чирков высказал совершенно иную версию: «Нельзя возбудить в отношении г-жи Осиповой дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, поскольку «в первый раз она нарушила одно, а во второй раз совсем другое, - пояснил г-н Чирков журналисту. – Здесь нет аналогии. Вот если она еще кого-нибудь премии лишит…»

«У нас в госпитале сейчас нарушение трудового законодательства – привычное дело, - рассуждает Сергей Лемешев. – С людьми поступают, как хотят. Произвол творят. Вот вчера заведующего неврологическим отделением Дмитрия Зорина лишили незаконно заработной платы. Человек получает квиточек, а зарплаты нет. Ему говорят – потому, что отделение не заполнено. Но по какой причине оно не заполнено? Раньше в наш госпиталь было не попасть, жалобы были, что мест нет, а теперь места есть – ветеранов в госпитале нет!»

Но этих нарушений, видимо, всё еще мало. Так что супругам Лемешевым, видимо, остается только ждать, когда же г-жа Осипова совершит еще одно «аналогичное» нарушение, которое и станет, наконец, последней каплей.

Юлия КРАСНОВСКАЯ

1 См.: М. Киселев. Дело врачей // «ПГ», № 14 (435) от 15-21 апреля 2009 г.; М. Киселев. Дело врачей-2 // «ПГ», № 19 (440) от 20-27 мая 2009 г.; Ю. Красновская. Врачебные войны // «ПГ», № 31 (452) от 19-25 августа 2009 г.