Депутаты Псковского областного Собрания побили личный рекорд по «скорострельности» рассмотрения вопросов
Первая в 2009 году сессия Псковского областного Собрания депутатов началась с подарков и поздравлений. Для начала первый секретарь Псковского обкома КПРФ, депутат Госдумы Владимир Никитин, воспользовался трибуной регионального парламента для того, чтобы поздравить с 65-летием лидера коммунистической фракции областного Собрания Анатолия Копосова и вручить ему подарки. От соратников по партии юбиляру, в частности, достались «стреляющий письменный набор» и учрежденная КПРФ медаль «Партийная доблесть».
Название подарка не могло не заинтриговать, и журналисты, присутствовавшие на сессии, немедленно принялись обсуждать, верно ли они поняли Владимира Степановича, и если да, то подпадает ли «стреляющий письменный набор» под юрисдикцию 222-й статьи Уголовного Кодекса РФ [ 1 ]. Впрочем, представители областной прокуратуры в любом случае внешне остались абсолютно равнодушны к происходящему. Сам Анатолий Копосов позднее заверил журналиста «Псковской губернии», что г-н Никитин попросту «пошутил» и преподнесенный им подарок является «стреляющим» исключительно и иносказательном смысле.
На этом «торжественная часть» сессии не закончилась. Грамоты Государственной Думы и Совета Федерации РФ «за существенный вклад в развитие законодательства РФ и парламентаризма» получили депутаты регионального парламента Юрий Шматов, Александр Лебедев, Борис Каракаев и Михаил Мурашкин.
При упоминании последнего многие не могли сдержать усмешку: вклад в развитие «псковского парламентаризма» Михаила Федоровича, в докомпьютерную эру областного Собрания являвшегося бессменным счетчиком на сессиях регионального парламента и, по мнению наблюдателей, зачастую руководствовавшегося принципом «не важно как проголосуют, важно как посчитают», действительно хорошо известен. Очевидно, заслуги г-на Мурашкина были «в развитии парламентаризма» оказались столь масштабны, что потребовали сатисфакции на федеральном уровне.
Тем временем, электронное голосование у народных избранников в очередной раз не заладилось. По крайней мере, спустя некоторое время после начала работы сессии коммунист Александр Рогов обратился к спикеру: «Неудобно сказать, но ни разу еще не голосовал: не высвечивается на дисплее ни «за», ни «против»…» «А почему молчал?!» - накинулся на коллегу Борис Полозов. «Стеснялся…» - заявил депутат.
Техническую накладку пообещали немедленно устранить, но спустя еще некоторое время г-н Рогов вновь был вынужден сообщить: «Неудобно сказать, но так и не голосую… Если не будет хватать моего голоса – вы скажите, я руку подниму…»
Впрочем, голосов и без Александра Анатольевича хватало с лихвой. Депутаты принимали решения одно за другим, практически без обсуждений. И без того необычайно короткая (всего 13 вопросов) повестка дня таяла на глазах, как нечаянный январский снег. Даже тайное голосование по вопросу о выборах мировых судей было решено провести, не объявляя перерыв. Псковские законотворцы определенно стремились поставить личный рекорд, уложившись в час времени законодательного труда за месяц. Забегая вперед, скажем, что им это в конечном итоге удалось. Впрочем, показанный депутатами результат мог бы быть еще лучше – если бы не вопросы, которые периодически возникали у представителей фракции КПРФ, явно не стремившихся обеспечить парламентскому большинству «олимпийские» достижения.
Первое подобие дискуссии возникло при обсуждении вопроса о внесении изменений в областной закон «О государственной охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры Псковской области». Депутатам пояснили, что вносимые правки всего лишь приводят терминологию областного закона в соответствие с федеральным законодательством. Тем не менее, коммунист Сергей Гоголев потребовал пояснить ему, «вплоть до персоналий», кто конкретно «будет решать вопрос об исключении из регистра культурного наследия тех или иных памятников по причине их физической утраты».
Вице-губернатор Александр Котов несколько растерялся от такого напора: «А в статье закона не прописано, что ли?» - только и нашелся он, что спросить. На помощь ему пришла заместитель председателя областного комитета по культуре Наталья Сергеева, пояснившая, что вопрос будет решаться при помощи «экспертизы».
Тут уж более развернутых комментариев потребовал Борис Полозов, пожелавший узнать, кем и в какие сроки будет проводиться экспертиза. Выяснилось, что порядок ее осуществления еще только предстоит разработать комитету по культуре администрации Псковской области, после чего его сможет утвердить Псковское областное Собрание депутатов.
«Вы удовлетворены ответом?» - поинтересовался спикер у Сергея Тихоновича. «Я только услышал, что мы опять принимаем то, не знаю что», - проворчал г-н Гоголев. Однако депутатское большинство, удовлетворившись ответом чиновницы, законопроект поддержало.
Следующий повод для дискуссии был найден при рассмотрении вопроса о назначении членов конкурсных комиссий для проведения конкурсов на замещение должностей главы администрации Пскова и мэра Великих Лук.
Депутатам были предложены кандидатуры Александра Котова и председателя комитета по вопросам местного самоуправления администрации Псковской области Николая Цветкова. «Почему областное Собрание принимает решение, а само не представлено?» - полюбопытствовал Александр Рогов, и предложил делегировать в комиссию, например, Михаила Гавунаса.
«Во всех муниципальных образованиях, где формировались такого рода комиссии, их членами были Котов и Цветков, и нигде это не вызывало вопросов», - как будто даже немного обиделся Николай Юрьевич. Депутатское большинство решило традицию не менять и проголосовало «за».
После того, как повестка дня была исчерпана, Борис Полозов предложил коллегам высказываться на «свободные темы». Приглашением не преминул воспользоваться Сергей Гоголев, заявивший, что хотел спросить у члена Совета Федерации от Псковского областного Собрания Андрея Турчака, присутствовавшего в момент начала работы сессии: «Рубль падает, покупательская способность тоже. Я не банкир и не бизнесмен. Обо мне никто не заботится. Что мне делать, идти на улицу?» «Лица, которому вы задаете вопрос, сейчас нет», - сообщил коммунисту Борис Полозов и, в свою очередь, «подколол» коллегу: «Я думаю, у вас будет возможность пообщаться с Владимиром Степановичем [Никитиным], наверное, он вам ответит».
Покончив с этим вопросом, спикер Собрания призвал депутатов сообщить сотрудникам аппарата адреса своей электронной почты: региональный парламент готовится переходить на полностью безбумажный документооборот. Так что после того, как депутатские ноутбуки будут снабжены USB-модемами, народные избранники получат возможность готовиться к сессии практически в любой точке Псковской области.
После сообщения г-на Полозова депутата Михаила Мурашкина осенило. «А почему нельзя по электронной почте вопросы рассматривать?!» - воскликнул он. Судя по всему, награда «за существенный вклад в развитие парламентаризма» действительно нашла в его лице своего героя.
Максим КИСЕЛЕВ
1 Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.