Питерские идут!

Депутатам Псковского областного Собрания предстоит сделать трудный, но «верный» выбор между родственниками друзей Владимира Путина

«– Здравствуйте, мы из Питера…
– А чего это вы сразу угрожаете? Давайте все по-хорошему решим!»
Анекдот.

Как и предсказывал парламентский обозреватель «Псковской губернии» [ 1 ], 23 марта 2007 года, в день проведения первой сессии Псковского областного Собрания четвертого созыва, в Большом зале Дома Советов было просто не протолкнуться.

«Хорошая закалка»

Алексей Сигуткин (между Александром Селивановым и Дмитрием Шаховым) находится на связи с «другой башей Кремля». Фото: Александр Сидоренко

Четыре с лишним десятка народных избранников нынешнего созыва, их коллеги из прошлого, не сумевшие прорваться в четвертый состав регионального парламента, главы районов, губернатор и его замы, руководители псковских подразделений федеральных структур и ведомств, журналисты, а также просто не пойми кто: вся эта публика заполнила зал заседаний так, что свободных мест не осталось не только для гостей, но и для самих законотворцев. Так что Алексей Севастьянов, к примеру, добрых пять минут нарезал круги по залу, попутно багровея, пока наконец-то не приткнулся между руководителем Северо-Западного межрегионального координационного совета «Единой России» Андреем Нелидовым и прокурором Псковской области Николаем Лепихиным.

Для начала с напутственным словом к депутатам обратился губернатор Михаил Кузнецов. Михаил Варфоломеевич заявил, что в ходе выборов все без исключения законодатели получили «хорошую закалку», и что их победа «говорит о высокой гражданской ответственности» народных избранников. Затем он вспомнил, что «много лет сам работал в парламенте», и предостерег коллег от типичных ошибок, заявив, что очень хорошо знает, «как сложно порой депутатам отказаться от принятия решений, которые выглядят панацеей от всех бед, как легко принимаются популярные законы, обещающие повышение льгот, пособий, зарплат».

Но, пояснил губернатор, то, что кажется некоторым панацеей, на самом деле ею не является. «Я всегда призывал, призываю и буду призывать депутатский корпус принимать ответственные решения, голосовать за законы, осознавая, что их нам с вами потом надо выполнять. И помнить что поправка на плюс, всегда подразумевает поправку на минус», - к слову ввернул Михаил Кузнецов одну из самых любимых своих мыслей.

В заключение губернатор призвал депутатов приложить все возможные усилия для того, чтобы «сделать Псковскую область одним из самых динамично развивающихся регионов Северо-запада России». Зал аплодировал.

Затем председатель облизбиркома Михаил Иванов, который согласно Закону открыл первую сессию, зачитал поздравительную телеграмму от спикера Совета Федерации РФ Сергея Миронова. Когда он закончил, на мгновение воцарилось молчание: единороссы, составляющие большинство Собрания, аплодировать словам лидера «Справедливой России», судя по всему, не стали из принципа. А немногочисленные депутаты-справедроссы нарушить тишину не решились.

«Сорок три «за»!»

Наталия Черкесова, жена друга Владимира Путина. Фото: ИА «Росбалт»

После этого парламентарии приступили к труду. Избрав счетчика сессии, секретаря и комиссию для проведения тайного голосования, они приступили к утверждению повестки дня. К девяти вопросам (касающимся утверждения структуры Собрания, избрания председателя, его замов, руководителей комитетов и определения их персонального состава и т. п.) по просьбе депутата Бориса Полозова был добавлен еще один: о кандидатуре члена Совета Федерации РФ от Псковского областного Собрания депутатов.

«Сорок три «за»!», - громогласно объявил счетчик, Михаил Мурашкин. По залу пронесся ропот: на момент начала сессии, то есть всего несколько минут назад, депутатов, по словам Михаила Иванова, было всего сорок два. Учитывая, что г-на Мурашкина неоднократно «ловили за руку» при грубейших ошибках в подсчете голосов, всеобщее волнение было оправдано. Но, к счастью, тут же выяснилось, что Михаил Федорович не ошибся: пока народные избранники принимали предыдущие вопросы повестки, в зал вошел опоздавший Игорь Савицкий и примостился рядом с вице-губернатором Алексеем Сапрыкиным.

Кроме Бориса Полозова, рекомендованного к избранию на пост председателя Собрания президиумом Генерального совета «Единой России», претендентов на эту должность не было. По результатам тайного голосования, в котором приняли участие все 43 депутата, присутствующие на первой сессии Псковского областного Собрания, он был избран подавляющим большинством голосов: «за» его кандидатуру проголосовал 41 депутат, «против» - два.

Борис Геннадьевич немедленно переместился на свое привычное уже председательское место, потеснив с него М. Иванова.

Первым делом законотворцы утвердили новую структуру областного парламента. В Собрании появился новый комитет: по агропромышленному комплексу и природопользованию. В то же время народные избранники сочли, что множить сущности без нужды не стоит и, дабы не увеличивать общее число комитетов, скрестили прежние комитеты по законодательству и местному самоуправлению и по экономической политике в единый «по законодательству и экономической политике». Комитеты «по бюджету, финансам и налоговой политике» и «по социальной политике» оптимизации не претерпели.

«Структура под конкретные кандидатуры подготовлена?», - уточнил коммунист Сергей Гоголев. «Да, конечно!», - откровенно ответил ему Борис Полозов. За такую структуру областного Собрания проголосовали 37 депутатов.

Далее г-н Полозов внес на рассмотрение Собрания кандидатуры своих заместителей, число которых сократилось с пяти до четырех. В качестве таковых были предложены Виктор Антонов, Валентин Каленский, Михаил Гавунас (комитет по законодательству и экономической политике), и Леонид Кострица (комитет по бюджету, финансам и налоговой политике). Причем, только последний будет работать на постоянной основе.

Отдельным пакетом предполагалось проголосовать за председателей комитетов, заместителями спикера Собрания не являющихся. В качестве таковых Борисом Полозовым были предложены Александр Христофоров (комитет по социальной политике) и Дмитрий Матвеев (комитет по агропромышленному комплексу и природопользованию). Тут слово взял С. Гоголев, во всеуслышание заявивший о своих претензиях на пост председателя комитета по социальной политике (также работающего на постоянной основе). В качестве альтернативы он предложил пакет, состоящий из Д. Матвеева и себя самого. Однако после того, как Борис Полозов предостерег от возможных в этом случае коллизий, Дмитрий Викторович попросил о самоотводе из одного пакета с лидером коммунистов. «Я просто боюсь два раза быть избранным», - пояснил он.

«Я на этом стуле пять лет сидел!»

Андрей Турчак, сын друга Владимира Путина. Фото: Александр Сидоренко

Затем в работе Собрания был объявлен перерыв: депутатской комиссии, уполномоченной организовывать тайное голосование, потребовалось время для того, чтобы подготовить избирательные бюллетени. Через полчаса парламентарии вновь собрались и ознакомились с результатом ее работы. Результат был удручающим: Юрий Шматов, на протяжении почти семи лет (с 1998 по 2004) возглавлявший Собрание, на слух сумел уловить ошибку: в постановлении о форме бюллетеня, уже утвержденном депутатами, было сказано о том, что Л. Кострица одновременно избирается на пост заместителя, и на пост председателя комитета, а в бюллетене – нет.

Получалась неувязка. «Давайте посоветуемся, коллеги, мы понимаем, что мы имеем в виду?», - робко обратился Борис Полозов к парламентариям. Те понимали. Или, по крайней мере, делали вид. Но тут вмешался Николай Лепихин, заявивший, что все эти «имеем в виду одно, а в бюллетенях пишем другое» в данном случае совершенно неуместны: итоги голосования запросто могут быть опротестованы. Пришлось вновь объявлять перерыв и переделывать бюллетени.

Наконец, бланки для голосования были исправлены и распечатаны. Теперь была объявлена пауза собственно для голосования. Пауза затянулась. Уже волеизъявившие депутаты праздно шатались по залу в поисках развлечений. Например, Игорь Савицкий, опоздавший на сессию и вынужденный ютиться в самом конце зала, рядом со справедроссами, начал выяснять, кто занял его место, на котором он «пять лет сидел», и как получить вожделенный стул обратно.

В голову Игорю Николаевичу пришли три версии: а) приду на следующую сессию к 8 часам и займу это место; б) приду с охраной и займу все равно (в этом случае не надо рано вставать); в) приду со своим стулом и приколочу. Ход депутатской мысли настораживал: а если все народные избранники со своей охраной заявятся? А то еще и по целому ЧОПу подтянут?! Мало того, что тогда свободного места в зале заседаний точно не останется, так ведь и до перестрелки недалеко!..

Тем временем результаты голосования были подведены. Виктор Иванов начал зачитывать протоколы, и тут, ко всеобщему ужасу, выяснилось, что давешняя ошибка, замеченная и исправленная в бюллетенях, в протоколах по-прежнему фигурирует. Однако, к счастью, без повторного голосования удалось обойтись.

В. Антонов, М. Гавунас, В. Каленский и Л. Кострица были избраны 38 голосами «за» при 5 «против». Д. Матвеев и А. Христофоров получили по 29 голосов «за». А С. Гоголев сумел набрать всего 9 голосов. Похоже, с мечтами лидера коммунистов о том, чтобы за счет налогоплательщиков обеспечить комфортные условия для партийной работы себе и своим соратникам, придется распрощаться: ставки для лидеров фракций в нынешнем Собрании, похоже, вообще не предполагаются.

Решив вопрос, депутаты занялись распределением по комитетам. Борис Полозов, ознакомившись с заявлениями коллег, предложил ограничить численность каждого комитета одиннадцатью членами. В противном случае, заявил он, парламентарии распределятся крайне неравномерно. Максимально число депутатов, 15 человек, изъявили желание работать в комитете по социальной политике. Минимальное – 7 человек – в комитете по агропромышленному комплексу и природопользованию. 11 и 8 человек – в комитетах по законодательству и экономической политике и по бюджету, финансам и налоговой политике.

Однако сами законотворцы выступили категорически против данного предложения спикера. Особенно возмущался Сергей Гоголев, который мало того, что не смог возглавить социальный комитет, так еще и просто войти в его состав, как оказалось, не имел гарантий. В итоге было решено, что депутаты будут работать в тех комитетах, куда записались. А там уж видно будет, произойдет диффузия, или нет.

Далее в повестке дня стоял вопрос о выборах заместителей председателей комитетов. И тут у единороссов был заготовленный «пакет», который включал в себя кандидатуры заместителя председателя комитета по бюджету, финансам и налоговой политике Анатолия Копосова и заместителя председателя комитета по законодательству и экономической политике Владимира Яникова. Оба зама должны исполнять свои обязанности на постоянной основе.

Справедросс Игорь Смирнов предложил альтернативный пакет кандидатов, включающий в себя три фамилии: помимо А. Копосова и В. Яникова он включал претендующую на должность заместителя председателя комитета по социальной политике Татьяну Ешину. Однако Владимир Яников, последовав примеру Д. Матвеева, взял самоотвод из этого альтернативного пакета.

Результат оказался неутешительным: из 42 бюллетеней 11 оказались недействительными. За пакет «Копосов-Яников» проголосовал 21 депутат из 44, за пакет «Копосов-Ешина» - 6 народных избранников. Против всех - 4 депутата. Теперь законотворцам предстоит повторное голосование по данному вопросу.

Две башни Кремля

Провести его они смогут 29 марта: тогда же, когда и рассмотреть последний вопрос повестки дня – о кандидатуре члена Совета Федерации РФ от Псковского областного Собрания. О переносе попросил сам формальный инициатор внесения вопроса, Борис Полозов, мотивировав это тем, что псковским единороссам для принятия окончательного решения необходимо «добро» от старших товарищей по партии.

Депутаты согласились, хотя еще за день до сессии казалось, что вопрос об одобрении кандидатуры Наталии Черкесовой, супруги Виктора Черкесова, главы Госнаркоконтроля РФ и личного друга Владимира Путина, уже фактически решен. По информации источников «ПГ», отложить вынесение решения единороссов заставило настоятельное требование секретаря политсовета регионального отделения «Единой России» Алексея Сигуткина дождаться заседания президиума генсовета партии. Очевидцы утверждают, что видели письмо от имени лидера «ЕР» Бориса Грызлова, подписанное А. Сигуткиным (?!) на бланке депутата Государственной Думы РФ, с просьбой к единороссам подождать с голосованием и соблюсти процедуру из устава партии, которое поступило в Псков вечером в среду.

Что же касается истинных мотивов данного шага, то, по мнению наблюдателей, пауза потребовалась А. Сигуткину и его сторонникам для того, чтобы все-таки попытаться в аппаратной закулисной борьбе переиграть Н. Черкесову, так как «ее» место сенатора уже было обещано другому выходцу из Санкт-Петербурга: Андрею Турчаку, вице-президенту Санкт-Петербургского ОАО «Холдинговая компания «Ленинец», члену президиума Генерального Совета «Единой России», координатору молодежной политики «ЕР», избранному 11 марта 2007 года в областное Собрание по спискам «ЕР» (региональная группа № 12, Дедовичский и Дновский районы). Известно, что его отец, Анатолий Турчак, также является старым другом В. Путина.

«Независимая газета» заявила о таком варианте со ссылкой на главу генсовета «Единой России» Вячеслава Володина. Отметим, что в 2006 году единороссы уже пытались провести А. Турчака в верхнюю палату парламента от Ненецкого автономного округа на место, освободившееся после прекращения полномочий «водочного короля» Александра Сабадаша. Но тогда сделать Турчака сенатором не удалось: воспротивился Сергей Миронов и документы даже не были вынесены на утверждение Совета Федерации. На этот раз, по словам Володина, партия будет пытаться повторно провести «молодогвардейца» в верхнюю палату парламента. «Это будет один из субъектов Северо-Западного округа, где уже прошли выборы. Скорее всего, Псков», – сказал В. Володин. Но вскоре выяснилось, что это было мнение только «одной из башен Кремля».

Свою позицию Алексей Сигуткин озвучил во вторник, 20 марта, комментируя для Псковского агентства информации (за сутки до публичной «засветки» персоны Н. Черкесовой) информацию из «Независимой газеты». Он сообщил, что поддерживает кандидатуру Андрея Турчака на пост сенатора от Псковского областного Собрания депутатов и оговорился: «В любом случае, кандидатура сенатора от ПОС будут обсуждаться на заседании регионального бюро партии, потом выноситься на обсуждение депутатов Собрания, и именно они решат, кто будет представлять Собрание в Совете Федерации». Тогда же г-н Сигуткин отметил, что есть и другие претенденты на этот пост, однако назвать их имена отказался.

Проект «Черкесова», судя по всем комментариям, принадлежит «перу» сенатора от областной администрации Михаила Маргелова. Для Алексея Сигуткина и других лиц, уже договорившихся, очевидно, с А. Турчаком, такой резкий вариант развития событий оказался внезапным. Юридически областное Собрание не обязано ждать никаких партийных согласований, но, видимо, было решено «не дразнить гусей». М. Кузнецов беспрекословно принял проект М. Маргелова и ориентировал на этот вариант подчиненных и подконтрольных ему парламентариев. Не исключено, что одним из мотивов такого быстрого «ориентирования» могло стать острое и давнее желание губернатора «убрать» из области А. Сигуткина, оказавшегося как нельзя кстати за спиной другого претендента на сенаторство.

В общем, нашла коса на камень. Псковичам остается лишь ждать, кто из двоих претендентов окажется более «питерским». Ответ обещают дать 29 марта, когда состоится заключительная часть первой сессии. Причем, как заявляют некоторые эксперты, данная интрига, вне зависимости от ее исхода, вполне может стоить А. Сигуткину поста руководителя регионального отделения «Единой России». «Вертикаль» ошибок не прощает.

Максим КИСЕЛЕВ.

 

1 См.: М. Киселев. Застолье // «ПГ», № 11 (330) от 21-27 марта 2007 г.