Разворот приоритетов

Администрация Псковской области задумала перестроить принципы заботы о детях-сиротах

На пресс-конференции в день защиты детей, 1 июня 2006 г., вице-губернатор Юрий Демьяненко и начальник управления образования Вера Емельянова рассказали о новых подходах областной администрации к делу социальной защиты детей, оставшихся без попечения родителей.

Вера Емельянова. Фото: Александр Тимофеев.

Старые подходы всем хорошо известны: это дом малютки, детский дом, интернаты. И только некоторые дети, «те, кому повезет», как сказал Юрий Демьяненко, попадали в семью, будучи усыновленными. «Так вот, хотелось бы, чтобы приоритеты были развернуты на 180 градусов», - заявил вице-губернатор: дети, оставшиеся без родителей, должны воспитываться в семьях, и только в виде исключения попадать в интернаты и детские дома.

Мысль, достаточно свежо звучащая для российского слуха, давным-давно реализована на практике многих цивилизованных стран, где нет детских домов, зато развита система патронатного воспитания, институт приемных семей и т. д. В псковской области 143 тыс. детей, из них детей-сирот или оставшихся без попечения родителей – 4357 человек (в основном это социальные сироты, у которых родители лишены родительских прав). Под опекой находятся около 2000 детей, остальные живут в различных государственных учреждениях. Усыновляют очень немногих детей, в прошлом году повезло только 159 сиротам области, большинство усыновителей – граждане иностранных государств.

Главная проблема здесь, по словам Юрия Демьяненко, видится в том, что дети, выросшие без семьи, потом не могут создать свою собственную, «даже если им каждый день в интернате будут рассказывать, что такое семья». Нередко дети тех, кто вырос без мамы и папы, также оказываются в детских домах. Чтобы разорвать порочный круг, нужно в корне изменить подход к социальной защите детства: ребенок, которого забрали в приют по тем или иным причинам, должен ждать не переезда в интернат, неизбежного в настоящее время, а перехода в другую семью – приемную, патронатную или на усыновление.

Юрий Демьяненко. Фото: Александр Тимофеев.

Сами интернаты тоже могут быть иными, например, такими, как детская деревня SOS Kinderdorf, которой Юрий Демьяненко очень впечатлился в городе Пушкине: домик, в домике «мама» и 6-8 детей разного возраста. Дети учатся в обычных городских школах, лечатся в общих поликлиниках, сами ходят в магазины за продуктами. Не семья, но хотя бы имитация семьи. По словам Юрия Анатольевича, ничто не мешает использовать этот опыт в Псковской области.

Для реализации благих намерений, как добавила Вера Емельянова, в области уже приняты три новых закона: «О дополнительных социальных гарантиях детей-сирот», «О патронатном воспитании» и «Об организации деятельности органов опеки и попечительства». Но чтобы изменить систему законов недостаточно, многое зависит от менталитета. В России интернаты воспринимаются как нормальное явление. Кроме того, становление системы патронатного воспитания требует иных подходов к социальной работе, к чему люди, работающие в данной сфере, готовы далеко не всегда. Опять же, курс на закрытие детских домов и интернатов будет наверняка воспринят как очередная угроза «оптимизации».

Пока же в Пскове нет ни одной приемной семьи. Ближайшие кандидаты на обретение такого статуса, Филюшины и Беляевы, уже полгода ждут, пока городская администрация подпишет с ними договора о приемной семье [ 1 ]. На прошедшем за день до пресс-конференции областных чиновников Совете администрации г. Пскова этот вопрос в очередной раз не был решен (уверенность Татьяны Розовой в неизбежности положительного решения, высказанная ею в прошлом номере «ПГ», оказалась безосновательной).

Между тем, именно от усилий муниципальных властей зависит реализация законов о патронатном воспитании и создание приемных семей, именно они должны работать с потенциальными патронатными или приемными родителями и их будущими воспитанниками. А пока реализация законов тормозится от чьей-то нерасторопности, благонамеренным областным чиновникам (обладающим, между прочим, контролирующими функциями) остается лишь невинно пожимать плечами.

Светлана ПРОКОПЬЕВА.

 

1 См.: С. Прокопьева. Выгорание жалости // «ПГ», № 21 (290) от 31 мая - 6 июня 2006 г.