Пивной пунш

Псковские «медведи» хотят поднять градус избирательной кампании до 7 процентов. И сократить число допущенных к раздаче стаканов

Неумолимо текущее время делает все более близкой пору выборов. Особенностью грядущей в 2007 году региональной политической олимпиады, является то, что она должна соответствовать радикальным политическим реформам, произошедшим в стране за последние годы. Потенциальные участники предвыборной гонки уже сейчас пытаются оговорить для себя более выгодные правила, по которым и будет выявлен победитель.

Рабочая группа под предводительством заместителя председателя областного Собрания Геннадия Подзноева, в которую вошли депутаты, представители администрации области и областной избирательной комиссии, продолжила обсуждать изменения в Устав и Избирательный кодекс области. Но впервые обсуждение вышло за пределы кулуаров власти: по настоянию нескольких членов рабочей группы к разговору пригласили представителей самих политических партий, в том числе не представленных в Собрании. Вроде как соблюсти приличия надо.

Основными вопросами, вокруг которых завязалась интрига дискуссии, стали: число депутатов областного Собрания следующего созыва, процентный барьер, который будет позволять партиям участвовать в распределении депутатских мандатов, необходимость голосования «против всех» и возможность создания в Пскове и Великих Луках многомандатных избирательных округов.

Основными игроками на псковской (и не только) политической арене пока что остаются две партии: «Единая Россия» и КПРФ. С политической «галерки» пытаются пересесть в «партер» «равноудаленные» от власти или впавшие в анабиоз политические образования. Понятно, что все они, вне зависимости от размеров и влияния, желают проникнуть в святая-святых псковского законодательства – Псковское областное Собрание депутатов.

Основным препятствием на пути к заветному мандату для членов большинства партий (а их на территории области было к началу 2006 года зарегистрировано 35) является процентный барьер, а – точнее – его величина.

Партия «Единая Россия» в лице руководителя своего регионального исполкома Дмитрия Хритоненкова уже давно предложила к действовавшему 5%-му барьеру прибавить еще парочку процентов, мотивировав это тем, что ни одна из множества мелких партий не сможет самостоятельно сформировать региональный законодательный орган власти. Не смолола, видите ли, еще российская политическая мельница той третьей политической силы, при участии которой возможно слепить пышный пирог русского парламентаризма. Так что кушайте наши «сухари». Объяснял все это господин Хритоненков, будучи в исключительно веселом и добродушном настроении.

Решать проблему пирога Дмитрий Константинович предложил посредством укрупнения партий и создания региональных списков, в которые теоретически смогут входить представители всех мыслимых и немыслимых политических течений. Имеется в виду, что территория области в таком случае будет поделена на некие территориальные образования (скорее всего, по нескольку районов вместе), и все кандидаты из списка партии будут за этими образованиями «закреплены». Соответственно, голосуя за список партии, избиратели будут поддерживать конкретных претендентов на мандаты, а они, в свою очередь, вступят в конкуренцию между собой – внутри списка одной партии. То есть если кандидат Иванов от партии «Х» в Тьмутараканском территориальном округе получит 20% голосов, а кандидат Петров в Глухонепроходимском территориальном округе получит на 1% больше, то и шансы его на депутатский мандат выше. Но трехголовой «гидры» во главе списка партии эти риски не коснутся. Голова она и есть голова. И все равно – никто уж совсем явно в поддержку нововведения не выступил.

Фактором, теоретически уравновешивающим представительство доминирующих «единороссов» в законодательном собрании области, могут стать одномандатники, которым представители нынешней «партии власти» щедро отводят половину мест.

Сидевшие рядом депутаты-коммунисты Геннадий Бубнов и Сергей Гоголев не поддержали Дмитрия Хритоненкова совсем уж во всех вопросах – в частности, по вопросу о региональных списках, на которые «медведи» легко смогут положить свою утяжеленную административным ресурсом лапу – например, «поставив» во главе региональных списков популярных глав городов и районов, которые сработают «за паровоза», а на деле в Собрание попадут никому не известные теневые фигуры.

Но, в то же время, коммунисты не высказались против предложенного «Единой Россией» барьера. «Семипроцентный барьер нас устраивает, что говорить», - признал Геннадий Бубнов. Видимо он считает, что почтенный возраст как самих депутатов-коммунистов, так их электората – не помеха спортивным упражнениям, затеянным партией власти. Длина ног, а – главное – рук «единороссов» коммунистов тоже, по всей видимости, не пугает.

Представители менее масштабных по своим размерам партий выступили в защиту «пяти процентов», которые дают им хотя бы шанс самостоятельно прорваться в Большой зал Дома Советов.

Их аргументация была вполне понятна. Так, по прогнозу председателя Псковского регионального отделения Российской демократической партии «Яблоко» Льва Шлосберга, увеличение барьера приведет к снижению конкурентной борьбы, которая, как известно, является одним из двигателей прогресса, и политического тоже. Он даже успокоил «единороссов» в том, что работа в областном Собрании 3-4 «малых партий» не несет какой либо административной опасности для власти и ее партии. Но – напомнил псковский демократ – есть также и «интеллектуальная конкуренция», и вообще если смотреть на выборы как на процесс обеспечения качества работы органов власти для народа – то это одна тема, а если с точки зрения борьбы за власть – то уже совсем другая. Выходило по всему, что речь на рабочей группе все больше шла о втором.

Другими выступившими за сохранение 5%-го барьера были Иван Лысковец (беспартийный член фракции КПРФ) и Владимир Меньшиков, возглавляющий депутатскую группу «Псковщина». Эту же точку в целом поддержал также моложавый Виктор Асадчий, недавно возглавивший Псковское региональное отделение Российской партии пенсионеров. Все они мотивировали свою позицию тем, что большее количество партий, реально участвующих в борьбе за депутатские кресла, привлекут на выборы большее число избирателей и объединились во мнении, что увеличение процентного барьера однозначно ударит по воле граждан, чьи голоса не смогут преодолеть установленной планки и будут «техническим образом» распределены между победителями политической «олимпиады».

Какой вопрос ни начинали обсуждать участники, «линия водораздела» проходила аккурат между «Единой Россией» и почти всеми остальными.

По мнению представителей «партии власти», голосование «против всех» поднимает явку. А по мнению оппозиции – только мешает выбору избирателя. Как сказал Лев Шлосберг, это всего лишь искушение для избирателя не разбираться в партиях и программах, а просто послать всех по одному адресу. В результате массовое недоверие власти топит под собой и ее оппонентов. Многие полагают, что отсутствие графы «против всех» в действительности мало скажется на явке – кто не хочет голосовать, тот на выборы и так не ходит, и даже против всех не голосует. А «слепой» протест только добавляет нераспределенных мандатов власть предержащим.

Разошлись мнения власти и оппозиции и по вопросу о возможности применения так называемых открытых списков, когда избиратель выбирает не только партию, но и конкретного кандидата в ее списке, из выстроенных строго по алфавиту. Такой способ голосования вторгается в святая святых партийной бюрократии – распределение мест в предвыборных списках. Рисковать судьбой «руководства» и отдавать его на усмотрение рядовых беспартийных граждан готовы далеко не все, а представители «Единой России» - совсем не готовы. Коммунисты тоже склоняются к тому, что определять порядок в «очереди» за мандатами должны сами партии. А народу – спасибо, что голосуете за нас.

Самым внешне заметным вопросом обсуждения стал вопрос о численности Псковского областного Собрания депутатов. По предложению все тех же «единороссов», законодательному органу области необходимы 44 депутата – 22 места для партийных выдвиженцев и 22 – для одномандатников. Сейчас, напомним, их 33, причем 22 избираются в одномандатных округах, а 11 – от партий.

Легко увидеть, что борьба за вариант-44 – это на деле борьба за сохранение округов действующих сегодня депутатов. Не секрет, что многих из них за пределами родного района мало кто знает, и «укрупнение избирательных полей» не сулит им ничего хорошего. А уж если среди них, так уж сложилось, есть члены депутатской группы «Единая Россия», то с какой стати сокращать жатву?

Осторожно завязалась дискуссия по возможности создания в Пскове и Великих Луках многомандатных округов. Избирателям, правда, все равно дано право голосовать только один раз, но, в отличие от одномандатных округов, в этих «олимпийских забегах» призовыми могут оказаться и вторые, и даже третьи места. Такой вариант устроил бы и многих действующих депутатов, которым он может спасти мандаты, но, с другой стороны, партия уже не выставит в многомандатном округе больше одного кандидата – велик риск растягивания голосов. Значит, претендовать на «все и сразу» тут не получается, а это скорее устроит оппозицию, чем власть.

Безусловных итогов у заседания рабочей группы не было. И заседание было не последним. Но по конкретным формулировкам «Единой России» и туманно-благосклонным к ним заявлениям представителей КПРФ стало ясно, что обе партии на ближайших сессиях намерены, во всяком случае, голосовать за повышенный заградительный барьер.

Как откровенно сказал член партии «Единая Россия», заместитель губернатора Андрей Морозов: «Эти семь процентов отсекают лишнее». И в этом вопросе псковские «медведи» и псковские коммунисты, несмотря на многочисленные противоречия между ними, похоже, решили выступить вместе.

В спорте такая позиция вряд ли получила бы одобрение зрителей – это все равно, что лишить соревнования третьего места – неспортивно как-то и даже несправедливо. Но, в общем-то, объяснимо: победив на выборах, «Единая Россия» из Большого зала Дома Советов хочет сделать свою «берлогу». Непонятно только, почему КПРФ хочет в ней жить.

Андрей Преснов.